Крайний срок, установленный президентом США для введения взаимных пошлин в отношении торговых партнеров, наступит через несколько дней после того, как он ввел 25% импортные налоги для иностранных автопроизводителей.
Вьетнам может оказаться среди наиболее уязвимых стран из-за нового удара тарифов Трампа. У страны значительный торговый дефицит с США, и она извлекла выгоду из переноса производств из Китая, который компании осуществляли, чтобы избежать последствий торговых мер, принятых во время первого срока Трампа.
Хотя некоторые страны ответили Вашингтону санкциями, премьер-министр Вьетнама Фам Минь Чинь намекнул на более дипломатический подход.
Выступая в январе, он с улыбкой заявил, что готов посетить резиденцию Трампа Мар-а-Лаго во Флориде и «провести весь день, играя в гольф», если это принесет пользу его стране. Эти слова вызвали смех в зале.
И эта идея может быть не такой уж далекой от реальности: по данным Reuters, организация Трампа планирует инвестировать миллиарды долларов в гольф-клубы, гостиницы и недвижимость во Вьетнаме. Первый проект предусматривает строительство жилого комплекса с тремя 18-луночными полями для гольфа, которое должно начаться в мае.
ВВС обратилась к компании и ее вьетнамскому партнеру за комментариями.
Но может ли гольфовая дипломатия действительно изменить ситуацию?
«Бамбуковая» экономика
Ранее Трамп называл Вьетнам «хуже Китая» и «почти самым крупным нарушителем правил».
Несмотря на это, он пока не применил пошлины против Вьетнама, хотя страна имеет третий по величине торговый дефицит с США после Китая и Мексики.
Аналитики отмечают, что Вьетнам активно сотрудничает с Вашингтоном, но этих усилий может быть недостаточно для того, чтобы избежать возможных тарифных ударов Трампа.
«Премьер-министр Вьетнама, похоже, следует примеру [бывшего премьер-министра Японии] Синдзо Абэ, который установил тесные личные отношения с Трампом благодаря их общей любви к гольфу», — отмечает Стивен Олсон, бывший торговый представитель США.
«Однако я не думаю, что это приведет к особым преференциям для Вьетнама с точки зрения торговой политики. Личные связи важны для Трампа, но в этом случае его стремление казаться жестким в вопросах торговли, вероятно, возьмет верх».
Хотя Вьетнам не намерен «ограничивать торговлю» с США, он уже обложил налогами определенный импорт из Штатов.
На этой неделе правительство Вьетнама объявило, что разрешит SpaceX, компании, принадлежащей близкому союзнику Трампа Илону Маску, временно предоставлять спутниковый интернет Starlink в стране.
Некоторые аналитики считают это одним из шагов, направленных на смягчение тарифного давления со стороны США.
Кроме того, Ханой объявил о снижении тарифов на несколько импортных товаров из США, включая энергоресурсы и автомобили, что направлено на «улучшение торгового баланса».
Менее чем через две недели после этого вьетнамские и американские компании заключили сделки на более чем 4 миллиарда долларов в таких сферах, как добыча нефти и газа.
Стив Норрис из консалтинговой компании Control Risks отмечает, что «Вьетнам осторожно избегает действий, которые могли бы сигнализировать о нежелании сотрудничать с США в торговых вопросах».
«Бамбуковая дипломатия»
Такая стратегия соответствует внешнеполитическому подходу Вьетнама, который называют «бамбуковой дипломатией». Подобно гибким побегам бамбука, которые склоняются под порывами ветра, Вьетнам стремится адаптироваться к внешнему давлению.
«Если США усилят давление на Вьетнам, правительство может ответить инициативами вроде содействия инвестициям в сферу гостеприимства и казино, закупок современного оборудования или предоставления доступа к редкоземельным минералам страны», — говорит Норрис.
Китайский фактор
Одним из вызовов для Вьетнама остается его тесная связь с Китаем.
Вьетнам извлек выгоду из напряженности между США и Китаем во время торговой войны Трампа. В 2018 году, после введения тарифов на китайские товары, часть компаний перенесла производство во Вьетнам, что вызвало рост экспорта в США.
Однако китайские компании также в значительной мере инвестируют во Вьетнам. По официальным данным, Китай остается крупнейшим поставщиком товаров во Вьетнам, обеспечивая более трети импорта страны.
Аналитики предупреждают, что Вьетнам может стать следующей целью для тарифных санкций Трампа из-за подозрений в «транзитной торговле» — когда китайские товары ввозятся в США под видом вьетнамских.
Что дальше?
Вашингтон «тихо настаивает» на том, чтобы Вьетнам сократил активное торговое сальдо с США и предотвращал транзит китайских товаров.
Премьер-министр Вьетнама выразил уверенность в способности его правительства сохранять конструктивные отношения с США.
Тем временем Вьетнам снизил некоторые тарифы на американские товары, что может сделать их более конкурентоспособными на местном рынке.
И, конечно, остается гольф. Для Синдзо Абэ игра с Трампом в свое время способствовала заключению соглашений об исключениях для японского автопрома.
Сработает ли гольфовая дипломатия во Вьетнаме, покажет время. Первый тест ожидается уже на следующей неделе, когда вступят в силу новые тарифы США.